24日,吉林省政府新聞辦召開我省機構改革實施以來新組建單位的首場新聞發布會,吉林省市場監督管理廳副廳長王淑英解讀《吉林省人民政府辦公廳關于進一步壓縮企業開辦時間工作的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)有關情況。《實施意見》通過主動壓減辦事環節,提升政務信息化水平,進一步提高辦事效率,將我省企業開辦時間壓縮到3天之內,比國務院要求的8.5天減少了64.7%。
據了解,為持續推進商事制度改革,提升企業開辦便利度,切實降低開辦企業的制度性交易成本,激發市場活力和社會創造力,省政府辦公廳印發了《關于進一步壓縮企業開辦時間的實施意見》《實施意見》日前以省政府辦公廳文件印發。
《實施意見》要求,2018年底前,凡提交材料齊全、符合法定要求的,我省企業開辦時間(包括營業執照辦理、公章刻制和發票申領環節)不超過3天,成為全國開辦企業時間最短的省份之一。企業開辦全面實現“四個一”,也就是相同信息只填一次、相同材料只報一次、相同證明只開一次、辦理全程只跑一次。特別需要說明的是,根據國務院要求,這里的企業開辦時間僅指企業從設立到具備一般性經營條件必須辦理手續所花費的時間,如工商登記、公章刻制、發票申領等,不包括辦理前置審批和后置審批手續的時間。
主要任務共有7項,一是實施辦事流程再造,建設了吉林省市場主體準入e窗通系統,實現企業開辦各環節線上“一網通辦”,線下“只進一扇門”,辦理全程“只跑一次”或者“一次不跑”。9月28日,該系統已經在全省范圍內上線運行,為企業開辦帶來了革命性變化。目前累計受理企業開辦申請2202戶,平均用時26小時,最短的僅用58分鐘就辦完了工商登記、刻制公章、申領發票、社保登記所有手續。二是簡化企業登記程序,全面取消企業名稱預先核準,推行企業名稱自主申報,實現“我的名稱我做主”。全面推行企業登記全程電子化應用,企業設立登記全程“無紙化、無介質、零見面”,將辦理企業設立登記的時間壓縮至2個工作日以內。三是將公章刻制備案納入“多證合一”范圍,申請人通過e窗通系統自主選擇公章刻制單位。公章刻制單位應在0.5個工作日以內完成印章刻制。四是優化新辦企業申領發票程序,將新辦企業首次辦理申領發票的時間壓縮至0.5個工作日以內。五是完善企業社會保險登記業務流程,各級社保經辦機構不再單獨核發社會保險登記證,全面采用統一社會信用代碼進行登記管理。六是全面推行電子營業執照,大力推進電子營業執照在“互聯網+”環境下跨區域、跨領域、跨行業應用。凡出示電子營業執照的,不再要求企業提交營業執照復印件。七是探索開展企業開辦效率評價,逐步建立科學客觀的指標評價體系。
下一步,吉林省將按照黨中央、國務院和省委、省政府安排部署,堅持問題導向,以效率優先、服務最優為目標,扎實做好以下4項工作,確保壓縮企業開辦時間落地生根。一是全面推廣e窗通系統,打造不打烊的“數字政府”。二是以壓縮企業開辦時間為契機,打造“只跑一次”改革升級版。三是加快推進信息共享,打破部門間“信息孤島”。四是加大宣傳培訓力度,做到家喻戶曉深入人心。(記者:孟穎)